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建樹於 2017/12/08 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2017年12月8日台北訊，鄒敏惠報導

勞基法修法可連上12天班，民間檢討聲浪不休，但替我國遠洋漁業貢獻年產值400億的外籍漁工，勞動權益卻比「12休1」還要慘！台灣漁業王國表面優勢光的數字，本來是用廉價移工的心血勞動力、執法軟弱不力的黑暗真實面支持起來的。

總部設於倫敦的「情況公理基金會」（Environmental Justice Foundation，EJF）8日公然一段8分鐘的查詢拜訪短片，內容是去（2016）年與桃園縣群眾辦事協會訪問台灣多個移工卵翼所和漁港，蒐集到的漁工被诳騙、暴力相向、苛扣薪水、和遭不法販運的證據。 台灣漁業王國輪廓優勢光的數字，是用便宜移工的心血勞動力支撐來的。圖片濫觞：EJF提供。

影片中受訪漁工說道：「我知道因為打魚的人懂的不多，他們才能如許看待我們，不給我們薪水。沒有人扶助我們。」

「我們一開始就是長時間工作，沒日沒夜的。船主不讓我們睡覺，我們就如許連續工作了24小時。有時辰我們不克不及好好吃一頓飯。記得有一次，垂綸線幾乎堵截我的手指，那當下船主根本沒有帶我去病院的意思。」 工作一連兩三天毫無歇息是常態，工作危險更是常見。圖片起原：EJF提供。

影片揭穿，漁工常在故鄉被奉告可以繳交一筆仲介費後到台灣的商船工作，月薪2萬3000元台幣。但是過後才發現是在漁船工作，而且只有8000元，乃至2000不到的薪水，工作持續兩三天毫無歇息亦是常態。而若逃跑，在母國的家人就會遭到仲介討債威脅。

環境公理基金會表示，如許被棍騙、被債務綁架、被逼迫工作的勞動狀態都是生齒販運受害者的證據，使在台灣漁船工作的外籍漁工成為現代奴隸。

臺灣心血海鮮 from Environmental Justice Foundation on Vimeo. 拚遠洋漁業經濟  外籍漁工卻成生齒「黑洞」

情況公理基金會指出，台灣擁有亞洲數⼀數⼆的漁船數目，跨越2000艘台籍遠洋漁船活著界三⼤洋運⾏，還有上百艘台資的外籍漁船；台灣遠洋漁業年產值更⾼達400億台幣，多種魚類的捕捉量都在全球名列前茅——秋⼑⿂漁獲量世界第⼀、魷⿂第3、鮪⿂則是第四名。但是，漁業活動辛苦危險，已鮮少有台灣人願意出海打魚，複雜的勞力黑洞則由外籍漁工彌補。

為了控告心血漁工現況，據聯合報報道，台灣人權促進會等勞工團體本年8月才赴漁業署前抗議，要求漁業署應廢除境外聘僱漁工、周全適用勞基法，並要求應將漁工相幹的根基權益法制化。 外籍漁工極有多是生齒販運受害者。圖片來源：EJF供給。

按照漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工僅有1萬2000人，然而漁業署並沒有公然統計體式格局、每艘漁船的漁工人數、或估量的無證漁工人數等相幹重要資訊，使外界無從驗證。

根據影片口白講述，美國國務院2016年的生齒販運報告點名台灣漁業，稱是生齒販運移工的大型終點站，並指明台灣政府完全沒有進行任何拘系或入罪。 根據漁業署的統計，在台灣遠洋漁船工作的外籍漁工唯一1萬2000人，但外界無從驗證。圖片來曆：EJF供給。 外籍漁工不合用勞基法 也無勞檢機制

環境公理基金會指出，台灣當局對遠洋漁業船員勞動狀態無法把握。特別勞動問題本屬勞動部業務，但我國漁船以「在第三國招聘」的名義所招募的外籍漁工卻不屬於勞動部管轄，而交由漁業署處置。

漁業署訂有「境外僱用非我國籍船員許可及經管辦法」，但此中的保障比我國「勞基法」或是國際標準都低很多，最低薪資比勞基法保障的少了8000元，也缺少清楚的勞動查抄機制，對仲介更缺少嚴謹的規範。且漁業署常常缺乏勞動辦理常識、經驗乃至資源，沒法妥帖處置懲罰勞動問題。

情況公理基金會默示，漁業署雖宣稱已針對問題進行改良，但訪問口岸就會發現，第一線漁工的艱巨處境並沒有任何改變，很多漁工的薪水仍被層層聚斂，並且缺少申述管道。 IUU黃牌是否能解？ 環團籲《港⼝國辦法協議》國內法化

違法違規捕撈，一般稱為IUU捕撈，是對非法、未呈文和未受監管（illegal, unreported, unregulated）捕撈的統稱。結合國糧農組織今年6月指出，每一年IUU漁業活動捕撈的海產總值約在100-230億美元。當局透過補貼助長捕撈，加上對不法捕魚的放任，造玉成球漁船多達460萬艘。

2015年歐盟將我國列為打擊IUU不合作第三國黃牌名單。2016年《港⼝國辦法協定》（Port State Measures Agreement）生效，是為國際社會抑止IUU漁業動作的一大步。

情況正義基⾦會建議，我國應晉升律例基準，將《港⼝國辦法協議》國內法化，並確保所有在台灣近海或遠洋漁船⼯作的漁⼯受到國際勞⼯組織（ILO）《⼯作中根基原則和權 利》和《漁撈⼯作公約》（第188號公約）、和相幹⼯時和最低薪資綱領的保障。 環境公理基⾦會將延續進行我國不法漁業的查詢拜訪。圖片來源：EJF供應。

在法律方面，情況公理基⾦會認為，當務之急是成立⼀個可以或許快速回應漁⼯，特別遠洋功課漁船漁⼯問題的申訴系統。環境公理基⾦會也示意，已於今（2017）年拜候更多漁工，將來將會延續監視政府的法律能力。 情況公理基⾦會旨在庇護海洋⽣態系統，終結海盜漁業⾏為及因其衍⽣的各類侵略⼈權等問題。情況公理基⾦會的總部位於英國倫敦，並在全球多個國度，包羅台灣、韓國、泰國、⻄班牙、德國、 利比亞、獅⼦⼭、迦納和象牙海岸等設有辦公室，進⾏珍愛海洋，保護⼈權的舉止。  延長閱讀

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